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征程万里风正劲 扬帆启航再出发——党的十八大以来呼伦贝尔组织工作综述

部门:组织部管理员 来源: 日期:2023/12/28 13:31:36 人气:33 加入收藏 评论:0 标签:

汗水浇灌收获,实干笃定前行。

党的十八大以来,在呼伦贝尔市委的坚强领导下,全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,聚力全市产业发展“五大行动计划”等中心工作,锚定“稳中游、争上游、进前列”,坚持实打实干、创新创先,推动理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作不断取得新成效,为在奋力书写中国式现代化内蒙古篇章中作出呼伦贝尔贡献提供坚强组织保证。

心中有信仰,脚下有力量。

十年来,呼伦贝尔市坚持把党的政治建设摆在首位,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。

——党内集中教育深入开展

扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育活动,常态开展“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动,市委常委班子率先垂范,各级党员领导干部带头示范,持续推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向常态化教育延伸,实现全市广大党员干部经常性接受精神洗礼和党性锤炼。

——党的创新理论学习教育深入推进

组织市、旗市区领导干部全覆盖参加学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神及历次全会精神专题培训,分级分类培训干部90.86万人次。围绕文旅、农牧等重点产业设计课程,分领域、分类别差异化确定培训对象,采取请进来、走出去,现场式、体验式等培训方法,面向处级领导干部、新任职干部、苏木乡镇书记、中青年干部等开展全方位、高质量的干部教育培训,强化干部政治素养、理论修养,提高专业水平、解决实际问题能力。完善干部教育述学考学评学机制,常态化开展“双测双评双补双述”,进一步规范干部教育培训管理。建成呼伦贝尔市委党校满洲里分校及守望相助、呼伦湖保护治理等28个特色教育现场教学示范点。立足边疆民族地区实际,推动党员教育精品党课、典型选树、电教片开发、资源库建设、骨干队伍赋能“五个工程”,广大党员的党员意识进一步增强。建立“草原先锋讲师”师资库,入库讲师600余人,加强师资动态管理,开展优质课程评选,丰富课程内容。党员教育培训工作基础全面夯实,累计培训党员130万余人次,让党的创新理论飞入“边境最前沿、草原最深处、寻常百姓家”。

——大战大考中践行使命检验担当

在脱贫攻坚主战场,坚持尽锐出战、全力护航,累计选派1.3万余名第一书记、驻村工作队员,发动1.4万名干部结对帮扶助力贫困村全部销号,贫困人口如期脱贫。在疫情防控最前沿,坚持把“红色堡垒”铸就在基层、把“红色力量”凝聚在一线,组织460余名县处级党员领导干部带头下沉一线,9000多个基层党组织、近3.2万名党员奔赴抗疫前线、1500余名党员医护人员逆行出征,组织党员捐款捐物1100余万元,凝聚起众志成城、共克时艰的强大力量,党的组织优势、力量优势充分体现。

十年来,全市广大党员干部在加强政治建设中校准航向,在夯实理论根基上提升境界,在服务保障大局中奋勇前行,充分彰显了向中心聚焦的使命担当、凝聚起为大局聚力的磅礴力量。

为政之要,惟在得人。

十年来,呼伦贝尔市全面落实新时代好干部标准和党中央对民族地区干部“四个特别”要求,以干部工作“五大体系”建设为主线,鲜明树立重基层、重实践、重担当的选人用人导向,突出把好政治关、能力关、廉洁关,切实把实绩突出、群众公认、敢于担当、勇于负责、善于斗争的干部选准用好,各级领导班子和干部队伍整体功能和活力进一步提升。

——突出政治标准选人

完善政治素质考察机制,通过政治素质“两测一试”、正反向测评等方式,准确掌握干部政治表现。持续开展换届后领导班子调研评估和常态化无任用调研,在乡村振兴、疫情防控、重大项目建设等急难险重任务一线开展全覆盖、精准化考察识别干部,确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

——坚持事业为上择人

以换届为契机,推动旗市区、苏木乡镇领导班子年龄、学历、专业、经历结构实现“四个优化”。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、优化营商环境、重点项目攻坚等重点任务中选拔表现突出、实绩明显的干部。自治区党委组织部反馈全市选人用人工作总体评价“好”的比例逐年上升,政治生态持续优化。

——激励干部担当作为

健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的激励体系,深入落实自治区激励干部担当作为十二条措施和市委二十条具体措施,表彰命名呼伦贝尔市“担当作为好干部”50名,截至目前,有25人被提拔重用或晋升职级,敢担当、善作为、能干事正成为呼伦贝尔干部的最鲜明特质。制发提高干部管理质效、激励干部担当作为,更好服务保障全市高质量发展实施意见和20个操作规程,干部管理职能职责、工作流程进一步优化,全市各级党员干部谋事干事、主动作为、竞相发展的氛围更加浓厚。

——实现队伍活水充盈

健全优秀年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理等常态化工作机制。实施年轻干部培养选拔“2173”计划,分层分类梯次建立储备库。组织开展上挂提升、下派历练、中心工作磨炼“三个一批”实践锻炼,实现地林互派干部挂职破题。仅2023年,就选派100名年轻干部挂职锻炼,让干部在经济社会高质量发展一线长见识、经风雨、补短板。

——严管厚爱管理监督

针对“一把手”、关键岗位开展常态化监督,建立市委管理干部管理监督信息库,实现多部门信息共享、动态化监督预警、及时性“咬耳扯袖”。深入开展领导干部个人有关事项报告和干部人事档案审核两个“专项整治行动”。结合市委巡察工作开展选人用人专项检查。完善干部考核评价体系,健全差异化考核评价制度,优化年度考核、开展8个专项考核、推进平时考核,形成各类考核有机联动机制。强化考核结果运用,发挥考核“指挥棒”作用,精准发现问题、长效解决问题,激励担当促进发展。制定组织部门为受到不实举报的干部澄清正名《操作规程》、易地交流任职领导干部往返交通保障《办法》等制度,为干部安心安业、干事创业创造良好环境。

——精准精细抓实公务员工作

持续优化公务员队伍结构,4400余人通过考录、调任、军转安置等方式进入呼伦贝尔市公务员队伍,全市全日制大学以上学历公务员占比提升11个百分点。创新开展公务员队伍建设“一旗市区一分析建议”、以竞争性比选方式拓宽选人视野和针对性,高素质专业化公务员队伍框架初步形成。注重发挥职级晋升的激励作用,落实公务员职务与职级并行规定,进一步激励干部担当作为。在全市多级各部门单位全面推行公务员平时考核,强化示范引领、优进绌退工作导向。完善考录、调配、调任工作机制,严格条件把关和比例分配,择优选拔、源头培养、优化结构。

十年来,呼伦贝尔市始终把干部队伍建设作为一项基础性工程来抓,着力推动干部工作“五大体系”建设,不断完善干部育选用管链条,一支堪当建设现代化呼伦贝尔重任的执政骨干队伍淬火成钢。

求木之长者,必固其根本。

十年来,呼伦贝尔市着力抓基层、强基础、固基本,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强堡垒“模范”支部。

——基层党建重点任务全面落实

圆满完成嘎查村、社区“两委”换届工作,1155个嘎查村(社区)实现书记、主任100%“一肩挑”。建成四级党群服务中心1323处,提前完成建设目标。市、旗市区、苏木乡镇领导干部和各级党组织书记全面建立支部联系点,推进基层党组织规范化标准化建设。组织实施千名干部人才下基层引领服务、基层干部能力素质提升、发展壮大嘎查村集体经济“三大行动”,基层基础进一步夯实、稳固。深化党建引领基层治理,印发加强基层治理体系和治理能力现代化建设《实施方案》和《任务清单》,在全市范围内推行党建引领“一体多元、平急结合”基层治理模式。实施民族团结进步创建“双百示范”工程,不断铸牢中华民族共同体意识,推动抓党建促民族团结进步。

——各领域党建工作提质增效

在街道社区,深化社区网格化治理,划分网格2960个,建立网格党组织2880个,配备专兼职网格员1.06万人,建立以“社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”为主干的组织体系,充分发挥共建共治共享作用。在农村牧区,以抓好脱贫攻坚、乡村振兴和增收致富为重点,全面加强嘎查村级组织规范化建设,进一步发挥基层党组织“四个领导核心”作用。深入开展软弱涣散党组织排查整顿和转化提升,扎实推进嘎查村集体经济示范巩固提升行动,全市嘎查村集体经济全部突破10万元。在边境地区,以推进“强基筑边”工程为目标,充分发挥“党员中心户”作用,坚持政治同向、思想同心、组织同建、品牌同筑、服务同行,构建起“五同五提升”边境党建工作格局,形成以满洲里为辐射源,连接8个口岸,贯通一区两市三旗的千里边疆党建长廊。在林区,以地林党建一体化为重点,成立地林双组长制的党建一体化组织机构,建立地林双方联席会议、地林党员干部交叉挂职、地林党建互评考核等制度。在非公经济组织、社会组织和新就业群体,以开展“百日攻坚”行动为抓手,以打造“双强六好”“六个好”党组织为目标,以“行业+属地”联合指导模式和“国有+民营”融合共建为方法,以151个新业态企业党建孵化基地为依托,深入推进“两个覆盖、两个到位”。“让党中央放心、让人民群众满意”北疆模范机关、公立医院“三亮三提三评三创”、高校“三抓三促进”、国有企业“四强四优”等创建活动持续深入推进。

——加大示范表彰关心关怀力度

坚持发展党员政治标准,严格执行程序纪律,把好入口关,不断加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度,持续改善党员队伍结构。加大对全国优秀共产党员、优秀党务工作者,全国人民满意的公务员集体、人民满意的公务员,全国离退休干部先进集体、志愿服务队、先进个人等示范性群体的宣传力度,积极营造崇尚先进、争当先进的良好氛围。用心用情、精准精细做好生活困难党员关怀帮扶工作,累计向7100余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

十年来,全市基层党组织筑起坚如磐石的战斗堡垒,18万余名共产党员在项目建设、改革攻坚等急难险重任务中挑重担、打头阵,凝聚成推动高质量发展的强大力量。

人才,强国之根本,兴邦之大计。

十年来,呼伦贝尔市牢固树立人才引领发展的战略地位,全市人才队伍进一步壮大、结构进一步优化。各类人才争当呼伦贝尔经济社会发展的建设者、奋斗者、奉献者,以“吾心安处是吾乡”的大美情怀,共同书写“城以才兴、才与城长”的华丽篇章。

——党管人才,推进新时代人才强市战略落地见效

召开市委人才工作会议,对中长期人才工作进行全面部署。成立5家驻外人才工作站、科技联络服务站。建立“书记领衔、部门攻坚、督促推进、评估验收”的工作机制,实施57个“党委书记抓人才项目”,压实“一把手”抓“第一资源”工作责任。开展重点人才项目“揭榜挂帅”行动,2021年以来发布重点人才项目“揭榜挂帅”30项,110余家单位揭榜,营造起“谁有本事谁揭榜”的氛围,进一步激发用人单位主体活力。

——破立并举,深化人才发展体制机制改革

设置人才专项编制600个,为事业单位人才引进提供编制保障。加强事业单位引进专业人才工作制度建设,推动事业单位引才“自己说了算”。出台深化人才发展体制机制改革实施意见、加强和改进新时代人才工作等办法,在安家落户、子女入学、便捷就医、旅游出行等方面给予明确支持,为人才在我市安心安业提供政策保障,累计兑现市本级人才政策支持资金5000余万元。

——引用并重,切实发挥引领高质量发展的支撑作用

实施“聚贤提质、成长赋能、竞争激励、生态优化”四大行动。中科院“创建生态草牧业科技体系”“黑土粮仓”两个A类先导项目落户我市。建成马铃薯种薯繁育技术院士专家工作站、东北阜丰生物科技有限公司博士后科研工作站等国家级、自治区级科创中心200余家。通过“事业单位引才”“规上企业引才”“校园引才”等方式,共引进大学本科以上学历人才万余人。实施“十个一人才计划”,引导金融、法律、教育、医疗等领域人才向基层一线流动,引领各类人才在乡村振兴中建功立业。建立“三级党委联系服务专家”制度,市、旗市区、乡镇领导共计联系专家和乡土人才500余名。

十年来,呼伦贝尔加快实施人才强市战略,党管人才、聚才用之,厚植沃土、海纳百川,正在成为融商汇智、撷英荟萃之热土,群贤毕至、少长咸集之乐园。

党的十八大以来,机构编制部门深化重点领域和关键环节改革,精准高效配置机构编制资源,积极推动构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。全市老干部工作持之以恒强化政治引领、抓实服务管理、加强阵地建设,引导老同志充分发挥优势,在添彩助力中续写人生华章。

十年来,全市组织系统始终把对党绝对忠诚作为“讲政治”的首要原则,把讲原则守底线作为“重公道”的职业追求,把提高专业化能力作为“业务精”的努力方向,把廉洁干净作为“作风好”的基本底线。坚持从严治部,深化政治机关建设,严格执行“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、始终做到“两个绝对”。坚决反四风、树新风,大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风,在规范、精简、高效、提速上做实功求实效。加强专业能力建设,开展岗位练兵,大兴调查研究,强化效率效益效果意识。规范议事程序,树立“马上就办”工作理念,实现业务工作与自身建设两手抓、两促进。

凡为过往、皆为序章,征途漫漫、唯有奋斗。站在新的历史起点上,全市组织系统将深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想和重要指示精神,认真学习贯彻落实全国全区组织工作会议精神,聚焦办好“两件大事”,始终把牢正确方向、保持担当定力,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,坚持实字当头、以干为先,拉高标杆、跳起摘桃,攻坚克难、锐意进取,以实践实干在新征程上展现新担当、作出新贡献。


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